Det er ikke hver dag Enhedslisten i EU byder et lovforslag fra EU-Kommissionen velkommen, men onsdag den 9. juli er det lige præcis hvad der sker. Nærmere bestemt er der tale om forslaget til den længe ventede reform af Unionens forældede regler for offentlige udbud, som partiets EU-Parlamentariker, Per Clausen, er glad for at se – selvom han også mener der er behov for mange ændringer:

Jeg er ret glad for endeligt at se forslaget foran os, for det er godt nok noget vi har ventet på længe. Det er jo en reform af reglerne for offentlige udbud, det er noget vi har kæmpet for i Enhedslisten siden før jeg blev EU-Parlamentariker. Når det er sagt, er det også tydeligt at der venter et stort arbejde forude, for at trække det i den rigtige retning.

Kan blive et vigtigt værktøj for EU

For Per Clausen er det ikke svært at forklare hvorfor han mener forslaget er så vigtigt – for der er tale om regler der for alvor kan være med til at rykke på tingene indenfor alt fra digital suverænitet og arbejdsvilkår til miljø- og klimapolitik:

En af grundene til at det her spørgsmål er så vigtigt, er hvor mange penge det drejer sig om. Offentlige udbud i EU nærmer sig 15% af vores samlede BNP, og dermed er potentialet til for alvor at styrke vores politikker og gøre en reel forskel til forbedring for den almindelige persons arbejdsvilkår også helt enormt.

Han fortsætter:

For mig er det klart, vi kan – og bør – bruge offentlige udbud til at sikre grønnere løsninger på alt fra byggeri til indkøb. Samtidigt bør vi kun give offentlige kontrakter til firmaer der ikke misbruger deres ansatte, ligesom vi skal europæiske innovative virksomheder over f.eks. amerikanske. Mulighederne er enorme, og derfor er det også frustrerende at vi først kommer i gang nu.

Vigtige krav med

Blandt det Enhedslistens EU-Parlamentariker lægger vægt på af positive sider ved forslaget er, at man bevæger sig væk fra princippet om kun at se på laveste pris. Det var en af de ting man kæmpede for tidligere i EU-Parlamentet, og som det glæder ham at se i forslaget:

Det er jo supervigtigt at der sker noget reelt når det gælder at erstatte princippet om laveste pris, med det såkaldte BPQR – eller bedste pris-kvalitetsforhold som standardtildelingsmetode.

Det er helt centralt at vi nu får det med, og at man lægger op til en minimumsvægtning for kvalitet på 30 %, men at det kan øges til mindst 50 % for arbejdsintensive kontrakter. Det kæmpede jeg hårdt for at opnå i beskæftigelsesudvalget.

Godt begyndt, men der skal mange ændringer til

Der er dog desværre langt fra bare lutter lagkage i EU-forslaget, og Per Clausen har en lang række konkrete punkter han vil kæmpe for at få ændret:

Ser man på hvad der står om kollektive overenskomster, så er det desværre klart at det ikke er godt nok, det der er med – så det skal vi have styrket gevaldigt.

Ser man på hvad der står om socialt ansvarlige offentlige indkøb, mener jeg at vi må sikre en klokkeklar henvisning til kollektive forhandlinger og overenskomster. Det er fint at man inkluderer “job af høj kvalitet” som et særskiltpunkt, men problemet er, at forslaget ikke hverken definerer eller specificerer, hvad der rent faktisk udgør et job af høj kvalitet. De skaber i sagens natur enorm juridisk usikkerhed. Så jeg vil om vi skal have det ind i forordningens definitionsafsnit, eller alternativt må lave et punkt der klart beskriver hvad der forstås ved “job af høj kvalitet”.

Lidt på samme måde forholder det sig med spørgsmålet om underleverandører. For det er godt at man nu fastslår, at et helt udbud ikke kan gives til en virksomhed når realiteten er at arbejdet bliver gjort at en helt anden eller flere andre. MEN, for at være effektivt er vi nødt til stramme det op, og eksempelvis kræve, at det er hovedentreprenøren der skal udføre de centrale dele af udbuddet, ligesom vi bør begrænse underleverandørkæden.

Arbejdskriminalitet skal også anerkendes. Jeg mener også at, helt i tråd med hvad EU-Parlamentet allerede har sagt, virksomheder der bryder arbejdsretten gang på gang, automatisk skal udelukkes fra offentlige udbud. Så gøres det klart, at den slags ikke kan betale sig. Det kommer jeg til at stille ændringsforslag til.

Endeligt er det helt tosset at man ikke går hele vejen når det gælder at ekskludere firmaer i skattely, med domme for skattesvig, eller for organiseret kriminalitet, fra at kunne deltage i offentlige udbud. For den slags firmaer skal ikke kunne tjene på offentlige udbud, så det vil jeg naturligvis også foreslå ændret.

Kvalitet skal vægtes højere end pris

På trods af de mange kritikpunkter, er Per Clausen som sagt dog stadigt positivt indstillet over for store dele af udspillet, herunder ikke mindst at der rykkes ved at de hidtil mest problematiske principper i udbudsdirektiverne:

Alt andet lige er det jo godt at se EU-Kommissionen begynde at gøre det, vi i Enhedslisten har prædiket om i årtier: bevæge sig væk fra at udbud alene skal fokusere på laveste pris, uden andre hensyn.

Han afslutter:

Samtidigt har vi jo i alene i Danmark set mange eksempler på hvor galt det kan gå, når vi i offentlige byggeprojekter bliver ved med at vælge bygherrer baseret alene på prisen. Forsinkelser, svindel og budgetoverskridelser er den pris vi alt for ofte betaler ved at den herskende praksis. Det skal vi væk.

Læs direktivet

Du kan læse mere om EU-Kommissions forslag, og downloade det her: Proposal for a Regulation – Public Procurement Act

Mere om sagen

• Politico Pro Fair Play, 10. september 2026: PPA: The day after
• Solidaritet, 11. september 2026: EU vil ændre reglerne for offentlige udbud – Per Clausen hilser udspillet velkommen